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社区股份公司“头雁”浙江取经探寻集体经济高质量发展之路

来源:中共深圳市宝安区委党校 发布时间:2023-03-22 11:22:43 字体:[ ]

——2023年社区股份合作公司党组织书记(董事长)党性锻炼暨共同富裕专题研讨班举行

  坚持新思想引领,推动高质量发展。“八八战略”是坚持和运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的生动典范,是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践。高质量发展是实现共同富裕的根本途径。高质量发展下的共同富裕是“八八战略”在中国式现代化背景下探索的新命题。为深入了解和学习浙江的先进经验,3月12日至18日,由宝安区委组织部统筹,区委党校联合区国资局、浙江大学继续教育学院举办的2023年社区股份合作公司党组织书记(董事长)党性锻炼暨共同富裕专题研讨班在浙江举行,这也是今年区委党校首个“走出去”的培训班。

  如何促进集体经济高质量发展,带领广大群众实现共同富裕,为加快建设“三城”作出集体经济贡献,带着这样的问题和思考,35位社区股份合作公司党组织书记(董事长)和部分集资系统业务骨干奔赴浙江踏上了一场紧张忙碌却又干货满满的取经之旅。研讨班聚焦宝安集体经济高质量发展,邀请费英勤等5位专家学者讲授了《“八八战略”与新发展理念》等5门理论课程,并组织学员开展了4场现场教学和3场研讨座谈,包括专题教学、互动教学、现场体验等多种形式,对全区社区股份合作公司管理和发展均有较强的指导和借鉴意义。

  创新机制壮大集体经济 带领群众实现共同富裕

  如何以市场为导向,创新体制机制发展壮大集体经济?研讨班的第一场现场教学就来到了位于杭州市萧山区的航民村。

学员在杭州市萧山区航民村参观.png

  据介绍,航民村自然资源、人口资源优势相对贫乏,但依靠产业兴村,实业富民,走出了一条独特的强村富民振兴之路。率先在浙江省探索村级集体产权制度改革,将村集体49%的股权量化到村民、职工和经营管理骨干,构建了村民、职工、经营者发展集体经济的利益共同体,形成了“充分就业+按劳按资分配+社会福利”的共富模式。

  目前,航民村已打造百亿级规模的现代化企业集团,大胆探索采用合伙人制度,做到宜控则控、宜参则参。同时重点引进产业型、创新型实用人才,将项目引进和人才引进相结合,依靠人才兴企强村。走出去、请进来,为其发展提供了源源不断的动力。

  清清官河穿村而过,来到杭州市萧山区衙前镇凤凰村,仿佛走进了一幅江南水乡画。凤凰村是中国共产党领导下的第一次农民运动发祥地,区域面积2.44平方公里,农户610户,人口2306人,拥有民营企业89家,大部分都是村民自办企业。村集体赚房租钱,村民赚产业钱,集体经济与民营经济共同富裕。

  共享成果,是发展集体经济的核心问题。如何办好“做大蛋糕”和“分好蛋糕”两件大事,为实现共同富裕夯实重要基底?工作人员介绍,在生活保障方面,村集体为村民免费供应米、油、天然气,村民就医给予门诊报销72%,大病住院报销95%,在养老保障方面,全村60周岁以上老人每人每月发放2130-3500元的助养金。在满足基本生活保障之后,村经联社每年年底再进行股金分红,走出了一条推动集体经济发展壮大,服务社区居民共同富裕实践与路径。

  探索发展新型集体经济  推动集体经济多元化发展

  在“集体资产经营与配置策略”的专题教学中,常裕金控集团副总裁,浙江大学湖州休闲农业产业研究院原副院长,教育部全国互联网+创新创业第二届国赛评委专家马云直接走下讲台,开展了一场针对性强的互动教学。

  “我们集体经济的经营模式还比较单一,应该怎样探索多种经济形式,实现多元发展?”“目前集体经济面临资金管理的瓶颈,还有未来怎么发展的问题。”你一言我一语,学员们纷纷抢麦发言,气氛十分活跃。

  怎么引进来,如何投出去。马云指出,壮大新型集体经济,可以引进专业运营力量,让专业的人做专业的事。在多元化发展方面,可以以投资入股等形式培育市场化运营主体,拓展集体经济增收渠道,同时要设立好“防火墙”,最大限度做好风控。他还建议,可以发挥园区平台优势,定期举办沙龙活动,多开展外围环境打造,撬动更多人才、项目、政策等资源聚集,筑巢引凤打造产业高地。

  创新产业园区运营模式  提升营商环境要“以人为本”

  在“营商环境与招商引资”座谈交流会上,曾任浙江大学国家大学科技园宁波分园管理委员会主任、浙大科技园宁波发展有限公司总经理的浙江大学教授陆敏,分享了招商引资、招才引智、优化营商环境的好做法和好建议。

  他以浙大科技园宁波分园为例介绍,宁波分园与区政府合作,通过自行制定招商政策,“先交税后补贴”,所引进企业税收区地方留成五年返还,累计引进600家,2016年产值50亿/年,税收5亿/年。“招商的实质是要有优势的招商政策,吸引企业‘找上门’”。陆敏认为,双招双引的本质是要让企业及人才觉得在本地有实实在在的发展前途。“不要考虑去追这匹马那匹马,而是应该去种草,等到春暖花开时,就有一大批骏马等着你去挑了。”园区升级也是如此。要实施尊重人性的改革,运营模式创新就是要打造和谐的营商环境。

  “你来我这发展、上市,我给你安家”。他建议,股份公司可以发挥政府与企业的“桥梁”公司的作用,以更加灵活、人性化、实效的办法实现良好的局部营商环境。如建立合适的平台及专项经费,由平台根据人才所在企业每年对区财政贡献多少形成人才专项奖励建议,变人居优势为产业税收优势,实现人才-企业-政府三赢。

  联动发展助力转型升级  共谋集体经济高质量路径

  3月16日晚,一场结构化研讨火热展开,宝安区国资局(集体资产管理局)党委书记、局长周方舟,区集体资产事务中心主任彭佳也赶到现场,与区委党校带队校领导和老师一起,和同学员们面对面交流。

  “我们是今年第一个外出培训班,说明区委区政府对社区股份公司的关怀和支持。大家开阔了眼界,也在思考探索新的发展路径。”怀德股份合作公司党支部书记、董事长潘灿森表示,现场教学让人感受很深,他们已经探索出了符合自身实际的可持续发展模式。目前我们的集体经济还主要依靠土地要素发展,已经到了天花板,接下来要以高质量发展为新契机和新起点,进一步推动转型升级。 这也道出了很多学员的心声。

  走出去寻宝取经,学回来蓄力提升。周方舟指出,要坚持党组织对集体经济的领导,融入大的战略背景谋求转型发展。当前,社区股份公司权属产业园区撑起了宝安产业发展的大半河山,要进一步推动转型升级和产业提容,让优质空间留住优质企业。同时,要在加强国有企业与集体企业联动发展,社区股份公司与优秀入驻企业共同成长等方面找到新的动力源泉,走出集体经济高质量多元化发展新路径。