日前，由宝安区委组织部主办，区委党校、香港中文大学（深圳）承办的粤港澳大湾区建设高质量发展研修班在宝安举行，此次研修班是宝安区贯彻落实省第十三次党代会关于“黄金内湾”部署的实际行动，旨在努力建设一支适应宝安发展的高素质干部队伍，加快宝安打造黄金内湾“支撑极”。精彩授课、高峰对话、圆桌讨论，众多国内顶尖专家学者齐聚宝安，聚焦前沿领域课题探讨新形势下机遇与挑战，学员们受益匪浅。以下我们摘取部分专家精彩观点与读者共飨。

　　香港中文大学（深圳）校长讲座教授，前海国际事务所研究院院长郑永年：

　　构建三大平台 推动大湾区融合发展

　　好观点

　　世界面临百年未有之大变局。面对这个大变局，中国承担着前所未有的大国责任，在外部，实行制度型开放，继续推进全球化，在内部，建设国家统一大市场。粤港澳大湾区在制度型开放和建设国家统一大市场方面是先行者和排头兵。大湾区可以通过融合金融、科创和教育三个领域构造世界级经济平台，这三大平台既是大湾区内部发展的动力，也是中国制度型开放的抓手。

　　金点子

　　当前，中国对外开放战略面临大变局挑战，粤港澳大湾区融合发展要扮演重大角色。大湾区本来是内循环、外循环的连接点。无论是对经济结构还是开放来说，都具有优势。粤港澳大湾区是民企占主导地位，这具有经济结构优势。那么粤港澳大湾区在制度型开放和建设国家统一大市场方面应该如何做呢？

　　答案是融合发展，以香港规则为基础做加法，促进大湾区加快融合。通过大湾区融合，尤其是深圳跟香港融合，至少可以建三个地域嵌入型世界级经济平台。一是世界级金融平台。金融中心背后是规则、标准、体系，大湾区可以通过与香港建立基于劳动分工之上的合作，进而造就世界上最大的金融中心。二是世界科创平台。科创平台的三大条件即基础科研、风投和具有转化能力的企业只能通过粤港澳大湾区融合，尤其是深圳和香港融合来实现。三是世界级教育平台。粤港澳大湾区可以引入香港的高等教育，也包括基础教育。如果这三大平台，金融平台、科创平台、教育平台做成的话，深圳的发展是潜力无穷的。

　　香港中文大学（深圳）理事，原深圳市人民政府副市长唐杰：

　　深圳创新发展的可借鉴性

　　好观点

　　深圳经济发展与转型升级经历了从三来一补发展到深圳制造和创新引领的几次大调整。重视政策引导、创新合作、城市发展策略、产业创新是深圳创新发展可借鉴的主要做法。

　　金点子

　　政府公共政策是如何促进创新发展的？以深圳为例，体现在促进企业的创新、创新城市建设、产业发展体系、中小企业的角色和创新地理与城市规划等五大方面。各级政府重视创新，解决科技“卡脖子”问题，而深圳与其他城市最不同的就是评估技术的能力，以科研创新促进企业创新。深圳强调重大科学基础设施建设和重点学科建设，建设重大产业基地和产业项目，并以高效率的创新发展规划与政策推动了企业的优胜劣汰。

　　深圳创新发展可借鉴的主要做法包括：一是重视政策引导。如何让企业愿意创新？深圳科创委出过一个政策，花了33亿元，支持7000家中小企业转型，让企业切实认识到研发投入对企业利润的拉动关系。另外一个机制就是允许知识产权质押，给予中小企业更加便利的金融通道。二是重视创新合作。深圳从2000年开始就是我国创新网络三大支点之一，进行了广泛的创新合作。城市创新崛起需要融入创新网络体系，当你不进入全国创新网络的时候，你是没有发展机会的。三是重视城市发展策略。一个城市的长远战略是很重要的。深圳市2006年通过的《2030城市发展策略》，提出深圳的增长要转换阶段，要从高速增长向高效增长，向精明增长转变，我们翻译过来就是高质量增长。四是重视产业创新。未来一定是会加强基础科学研究，但是在相当长的时间里，我们都会是产业创新。为什么我们要特别高度重视工程中心的设立和工程中心的发展？就是要解决从专利走向产品，这是保持我们长期优势的关键。

　　香港中文大学（深圳）人文社科学院教授，欧洲联盟委员会“让·莫内终身讲席教授”，中国欧洲学会副会长宋新宁：

　　中欧全面投资协定（CAI）赋能中国双循环发展

　　好观点

　　当前中国面临复杂多变的外部环境，与中国经济关系最为密切的三大核心板块分别是北美（美墨加）、欧洲（欧盟）和东亚（RCEP+），非洲、拉丁美洲、中东、中亚等地区发挥着辅助作用。中国与欧盟之间在经济上相互依存、科技上相互合作和竞争。2020年底结束的中欧全面投资协定（CAI）谈判，对双方都至关重要，为中国双循环发展战略和进一步对外开放提供了契机。

　　金点子

　　正确认识欧洲联盟的特性及其面临的五大问题对于理解欧盟对华关系至关重要。欧洲联盟不仅是世界最大的经济体和最富裕的地区之一，而且是世界最大的对外贸易体和对外发展援助体。经过70年的一体化发展，欧盟已经建立了19个国家的单一货币和28个国家（24个成员国和4个非成员国）的共同边界（申根）。欧盟不仅保持着文化多样性（24种官方语言），而且是一个超国家与政府间体制的混合物，在对外关系等重大问题上实行全体一致原则。

　　中国与欧盟相互依赖，彼此是最大的贸易伙伴、最重要的投资伙伴和高水平的科技合作伙伴。中欧全面投资协定（CAI）对双方影响巨大，利好颇丰。其所涵盖的市场准入、公平竞争、可持续发展、监督执行和争端解决四大部分内容，是我们与任何外方达成的同类协定中水平最高、承诺的开放度最大的一个协定，即中国要履行协定中的承诺需要进行包括国内司法、国企改革以及产业政策调整等在内的一系列重大举措，完全符合中国双循环发展的战略需要。

　　香港中文大学（深圳）机器人与智能制造研究院副院长，深圳市人工智能与机器人研究院副院长及特种机器人中心主任丁宁：

　　机器人产业发展趋势及产品设计思路

　　好观点

　　未来的机器人将具备感知、认知和运动等生物学属性，还有与人沟通、协作、进化的社会学属性。正确认识机器人技术的公共治理价值，可进一步提升城市公共服务智能化、专业化水平。同时，应正确把握机器人产业发展趋势，开展深度价值挖掘及生存优先设计等。

　　金点子

　　机器人技术的发展路线分为体力发展和智力发展两条，其发展成熟既有工业价值，也有公共治理价值。特别是从事专业服务的特种机器人，如电力、核工、建筑、石化、海洋、市政等专业服务机器人，不仅能完成真人难以完成或面临极高风险的工作任务，还能通过及时发现问题、解决问题提升桥梁道路安全性、支援火灾救援等，提升城市公共服务智能化、专业化水平，真正惠及广大群众。

　　要正确把握机器人产业发展趋势。首先，机器人产业是在未来替代汽车产业的拉动性装备制造行业，解决人口结构与劳动力缺口问题。例如精细装配、高效物流对搬运类机器人需求巨大，新能源及石化行业对机器人及智能技术需求旺盛，特别是国内能源交通基础设施检修等特种行业对机器人需求尤为迫切。其次，机器人产业以面向急难险重刚需场景为主，家庭及个人服务需求弱。主要是为城市服务的运维检修类特种机器人，不受外部环境因素的影响。相比之下，面向家庭和个人的服务类机器人产品因成本高、安全标准不统一等原因落地难。

　　根据当前机器人技术与市场客观发展阶段，未来机器人产品设计思路应注意以下几点：一是性价比优先。开展精确的成本核算与深度价值挖掘，高端装备布局量力而行，低端市场不要也罢。二是生存优先设计。首先解决机器人长期自主生存，其次才是实现机器人自主作业。三是分工协同与共生模式。一个可行的方案是平战结合，即面向小概率应急事件的运营模式。例如将应急救援机器人定位为民兵，平时工作在日常岗位，战时可迅速前往一线作业。　　

　　香港中文大学（深圳）实践教授，深圳高等金融研究院政策与实践研究所所长，香港国际金融学会主席肖耿：

　　让内外循环可以在粤港澳大湾区衔接并行

　　好观点

　　建设粤港澳大湾区是落实国家双循环发展战略，尤其是应对外循环挑战的重要布局。粤港澳大湾区高质量发展的关键在于制度创新。通过制度创新加快香港和内地的衔接、嵌入与融合，相互补充形成系统集成优势，进而吸引全球的人才、技术、资本等要素在大湾区汇聚，提高大湾区乃至中国的国际竞争力与影响力。此外，双体系并行的深港合作试验区方案提供了探索内外双循环衔接的可行选择。

　　金点子

　　粤港澳大湾区汇集了华为、大疆、华大基因、腾讯等大型科技企业，具备较强的科技创新能力，形成了以制造业、数字经济、生物医学、人工智能为主的产业集群，具备较强的产业国际竞争力。与此同时，制约粤港澳大湾区高质量发展的制度性障碍也越来越突出，特别是内外循环衔接不够充分的问题。进一步促进内外循环衔接是粤港澳大湾区的重要使命。

　　粤港澳大湾区促进内外循环衔接的策略是发挥香港与内地的系统集成优势，其关键在于制度创新。金融制度创新是促进双循环衔接的重要突破口。试图把内外循环打通或连起来的传统思路困难重重且风险巨大。一个更务实可行的低风险思路是承认内外循环有区别的基础上，把注意力转移到如何衔接离岸和在岸两套金融生态体系，让内外循环可以在粤港澳大湾区衔接并行。让两个不同的制度体系在同一个物理与市场空间并行有助于方便生产要素的流通，特别是方便中国最需要的国际顶尖企业与人才可以在双系统之间选择并优化资源配置，从而大幅度提高国际竞争力。其重点包括：打造制度创新标杆，代表中国率先参与市场竞争；打造资本配置中心，逐步把整个珠三角地区纳入全球价值链；打造航空大都市，实现交运物流互通；打造高端消费市场，促使跨境商品与服务消费市场趋于一体化；打造科技创新循环，提升技术研发投入与支持力度；打造产业链条循环，促使产业链条向上延伸。

　　香港中文大学（深圳）未来智联网络研究院院长、深圳市大数据研究院常务副院长崔曙光：

　　5G技术支撑的产业数字化和数字产业化构成智慧城市重要基石

　　好观点

　　5G和6G作为未来智慧城市的关键信息技术已经成为大国博弈的必争之地。当前5G技术有待完善，同时6G技术蓄势待发。5G技术的优势在于专网应用，应该大力挖掘5G在驱动智慧城市建设方面的潜力。6G将提供更加广泛的频谱和地理覆盖，提供真正的个性化系统服务，是智慧城市的重要技术组成部分。

　　金点子

　　5G实现了万物互联，让我们能够收集大量的数据，并对这些数据进行分析，进而帮助用户决策控制，这是5G能够驱动智慧城市建设的根本原因。

　　同时，5G技术支撑的产业数字化和数字产业化，是构成智慧城市的重要基石，其直接驱动的产业包括新材料、新器件等。间接驱动的产业更是不计其数。

　　其中比较具有代表性的产业包括：一，流媒体。流媒体要求广告业、新闻业、娱乐业做出改变，也包括政府宣传形式；二，智能汽车。以新能源汽车厂商为代表，各大汽车品牌积极推进自动驾驶功能，汽车的电子化、智能化将进一步提升；三，城市管理。利用传感器收集数据并分析，服务于如警务安防、生态环保、智慧交通和政务管理等城市管理领域；四，工业物联网。5G为海量数据收集和处理提供技术支持，提高生产效率，降低故障率，可应用于智能电网、智能制造、智能物流等领域；五，医疗。5G有助于统一管理庞大的医疗系统数据，并为远程医疗提供基础，有助于缓解医疗资源不平衡；六、教育。5G有助于拓展远程虚拟教育，推进突破性的教育改革。如为留守儿童提供在线教育，能在很大程度上促进教育公平。

　　我国虽然在5G专利方面占比很高，5G装机量和用户服务居世界第一，但并不意味着我国在5G产业链也是领先的。事实上我国5G产业链面临着多项卡脖子难题，包括光刻机、EDA设计软件以及多种新材料在内的关键技术，我国企业都与国外企业相比存在较大差距。

　　在6G的探索中，我们希望6G能实现5G未能完成的梦想，建议在四大方向寻求技术突破：第一，做到全频谱全覆盖。第二，建成空天地海一体化通讯系统。第三，做到用户与系统的深度融合。第四，做到虚拟世界与物理世界的结合，支撑元宇宙。在包括5G时代在内的阶段中，很多业务是分离的，做手机就只做手机，做系统就只做系统，做服务就只做服务。未来6G应该是从设计开始就与用户需求深度融合，做到真正的个性化服务。

　　香港中文大学（深圳）经管学院校长讲座教授，逸夫书院院长，深圳高等金融研究院副院长王丛：

　　培育一批技术经理人提高科技企业孵化成功率

　　好观点

　　面对国际大环境不确定的情况，中国应对国内国际双循环挑战既需要从自身发展历史中总结经验教训，又需要从其他的国家和地区借鉴吸收比较成功的发展经验。中美贸易摩擦之下，中国传统的增长模式面临挑战。主要表现为出口对经济的支撑作用下降、科技创新需求增加。深圳应学习硅谷经验，促进科技创新蓬勃发展。通过复制硅谷的成功要素，特别是以市场需求为导向的企业创新策略，是推动科技创新的关键所在。

　　金点子

　　高质量发展道路需要新的要素去支撑。经过40多年的发展，我们到了需要去鼓励科技创新、发展科技进步和知识积累作为一个新生产要素的阶段。

　　中国政府非常重视发展科技这一新生产要素，特别是作为改革前沿阵地的深圳。2020年出台的深圳综改40条，前11条基本上都是围绕新的生产要素即科技进步和知识积累展开。当前深圳距离成为“中国硅谷”还有很长的路要走，对于硅谷经验的吸收借鉴尤为重要。

　　硅谷为什么在科技企业孵化上这么成功？其成功的要素包括：生机勃勃的大学、风险投资资金聚集地（全美20%的风险投资企业所在地）、营商友好的政策、以市场需求为导向的企业创新策略等。其中，研究者发现最关键的是最后一个要素。在所有硅谷企业里面采取市场需求导向创新策略的大概有46%，而全国的平均水平就28%，这是硅谷企业不同于其他企业的一个很重要的地方。在美国有一类人被称为技术经理人，是既懂技术又懂管理的综合型人才。当一个科学家创业的时候，投资人会给他匹配一名技术经理人，可以很好地提高企业创业成功率。深圳下一步发展科技创新可以考虑怎样设立一种机制，或通过政府的政策引导，利用商学院等平台去培育一批技术经理人，提高科技企业孵化成功率。

　　张婷婷